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医共体管理制度及考核标准?
(一)统一设置岗位。坚持“职能整合、专兼结合、一人多责”,总院不得挤占分院中高级专技岗位。新增中高级专技岗位要向基层一线倾斜,并预留一定数量,用于引进紧缺急需高层次人才。
(二)统一公开招聘。医共体根据功能定位、工作需要和岗位空缺情况,组织公开招聘。完善公开招聘办法,对于条件艰苦的分院专业技术人员岗位招聘,可适当放宽学历和年龄限制。
(三)统一岗位竞聘。坚持重医德、重业绩、重能力的导向,高级专业技术职务由医共体在核定的岗位结构比例内自主评聘。强化岗位聘期考核,明确竞聘上岗的程序和要求。
(四)统一人员使用。在医共体内部人员交流,总院专技人员在晋升中高级职称前,应具备一定的分院工作经历。适当控制分院医护人员往总院流动。医共体主要负责人按干部管理权限选拔任用,医共体其他班子成员由同级卫生健康主管部门选聘,分院及总院内设科室负责人,由医共体自主聘任,报同级卫生健康主管部门备案。
(五)加强监督管理。各级人社和卫生主管部门要加强对医共体人事管理工作指导和监管,对***违规情况及时作出处理、责令限期整改,对成效好的,在核定中高级专业技术岗位结构比例和评选推荐各类优秀人才时,予以倾斜支持。
商鞅变法使秦国变强,弱小的韩国垂涎不已,韩国是如何变法的?
商鞅变法使秦国变强大,弱小的韩国垂涎不已。
韩国是战国时期成立的,但是韩国刚成立,就面临着魏国和赵国的威胁,魏国在魏文侯任用李悝、吴起等人使魏国变成最强大的诸侯国,韩国时刻面临着魏国的进攻!
后来商鞅在秦国变法,使秦国从六国卑秦,一跃成为战国七雄里面强大的诸侯国。
而韩国要怎么做?韩昭侯任用了申不害,让他在韩国实行变法,使韩国强大。
韩国在成立时候,灭掉了已经沦为三流国家的郑国,申不害本是郑国人,韩国灭了郑国后,吞并了郑国的土地,申不害就变成了韩国人。
战国时期法家分为三个派别,慎到的势派,申不害的术派,商鞅的法派。
术派的申不害韩国变法***用了这些措施:
1、主张依法治国。提出一整套术治方略,整顿吏治,加强君主集权。提高行政效率。
2、向君主提出整肃军兵,收编贵族私兵,进行严酷的军事训练,提高了韩国军队的作战能力。
3、提议百姓开垦荒地,种植粮食。
通过申不害的一系列改革,韩国的百姓逐渐富裕,军队战斗力加强,君主集权得到加强,贵族权力得到削弱,使韩国虽然处在众多强国之间而不能受到侵害。
虽然韩国的申不害变法取得了很大的成效,但是他的变法不彻底,他注重的是国君的执法,而且在军功上,受不受到奖励还要看国君的脸色,所以多少还看一点人治。所以韩国的变法不彻底。
后来韩国的申不害变法的成果被废除,韩国再一次变的弱小,后来变成了三流国家,在各大强国之间苟延残喘。
申不害变法,只变日其表不变其里。整治吏治只是为了战时凝聚人心。是根本还是老贵族式的治国传统。短时间内获得了“劲韩”的名号。可是在秦军的压力下,还有齐国不出兵的情况下。坚持了三个月,最终耗尽韩国精锐。从此一蹶不振。
战国时期各国都争相变法,都想称霸中原。其中以魏国的李悝变法为最早,当时李悝变法也让魏国毫无疑问的成了中原霸主,之后秦国的商鞅变法使秦国迅速崛起。对于这两个邻居迅速的强盛韩国已经感到了危机,于是在韩昭侯和申不害的领导下开始了变法。
整顿吏治加强君主统治
由于当时韩国一些贵族过于膨胀,所以申不害先拿他们开刀,杀鸡儆猴。首先向挟封地自重的侠氏、公厘和段氏三大强族开刀,收回这些人的特权,摧毁他们铸造的城堡。从而使君主将权利紧紧掌握在自己的手上,避免了尾大不掉的情况。清理这些贵族的财政,使国家财政得到了充盈。这一系列的操作使韩国的政治局面得到了稳定。
此外,他还加强了对官吏的考核与监督,对有功绩的官员进行提拔,那些尸位素餐、欺压百姓的官员通通被停职,从而大大提高了官员的办事效率,整个国家都呈现出欣欣向荣的局面。后世张居正改革的考成法就是仿照的申不害。
整肃军队
军队是一个国家的保障,国家没有一支强大的军队,一切改革都是空谈。申不害主动请缨请求韩昭侯封他为上将军,随后他将那些贵族的私人武装全部整合为国家军队,并且对他们进行了严格的训练,使军队的战斗力得到了大大提高。
鼓励其他产业发展
申不害大力支持百姓开垦荒地,多种粮食。此外还鼓励发展手工业以及其他产业,当时最出名的就是韩国的冶铁技术和兵器制造,在当时铁的产量直接决定了国家军事实力。当时韩国宜阳的铁山是最大的产铁基地,周围的国家对这个地方一直垂涎三尺。韩国的武器制造也是十分发达。
《史记》记载:天下之彊弓劲弩皆从韩出,溪子、少府时力、距来者,皆射六百步之外。”
申不害变法评价
经过申不害变法后,韩国“富国强兵”的目标达到了。加强了君主集权,军事实力得到增强,政治稳定,百姓生活水平得到提高。但很多人认为申不害变法是失败的,因为申不害提倡以“术”治国,何谓“术”,“术”是取决于君主本身的才能,所以很多人认为申不害变法“术”有余,而定法不足。以至于在韩昭侯去世后韩国立马走下坡路了。
然而我觉得“术”才是最重要的,商鞅变法之所以能成功并且一直延续下去,是因为至秦孝公到秦始皇秦国没有出现一个昏君,不说个个都是千古明君,但至少个个都是守国之君。在当时社会背景下“法”只是雪中送炭而已,如果国君昏庸无能,再多的“法”也是徒劳的。当时战国七雄都进行了变法,可他们为什么没能统一中原,难道是因为没有“法”?所以申不害变法无疑是成功的。
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